朱镕基豪赌 全世界付出代价
时间:2026-08-14 14:51来源： 未知 点击: 次

25年后回头看，朱镕基当年的豪赌不仅改变了中国，也迫使西方重新思考一个问题：WTO原有的规则，究竟能否约束一个由中共政权深度介入、经济规模庞大的非市场型经济体？

朱镕基主导入世谈判

1990年代末，中国经济体制改革面临国企亏损、金融体系问题以及外部环境恶化等多重压力。朱镕基亲自主导中国加入WTO最后阶段的谈判，尤其在中美谈判中发挥关键作用。为了换取进入全球市场的门票，中共承诺大幅降低关税、开放部分市场、修改相关法律法规，并接受WTO多边贸易规则。

2001年12月11日，中国正式加入WTO，成为第143个成员，结束了长达15年的入世谈判。

当年美方认为让中国加入可以促进其政治改革，不过20多年后，中国未沿着西方人士期待的方向走向政治自由化和更加彻底的市场化。反因房地产危机、青年失业与内需疲弱陷入困境。

中国迅速变成“世界工厂”

中国入世后，经济与全球市场的融合速度大幅加快，迅速变成全球制造业中心，“中国制造”进入世界各个角落。

2021年中国加入WTO20年之际，外界纷纷讨论“中国入世20年，拖垮了WTO”。

美国之音在中国入世20周年之际回顾指出，过去20年间，中国深度融入全球经济并成为“世界工厂”，同时改变了全球经贸体系和地缘战略格局。

数据更能反映这一变化。

2001年至2020年间，中国出口额由2,661亿美元增加至2.59万亿美元，增长约8.7倍；2020年中国GDP约14.72万亿美元，占全球经济比重达17.4%。

大量跨国企业进入中国，中国则获得资本、技术、订单以及融入全球供应链的机会。沿海地区迅速形成庞大的出口制造业集群。

服装、鞋帽、玩具、家具、家电、电子产品以及各种工业零部件，越来越多贴上“Made in China”的标签。中国庞大的廉价劳动力供给，使大量工业产品的生产成本下降。大量廉价制造品进入世界市场。

中国由此逐渐成为举世瞩目的“世界工厂”。

但问题在于，全球化带来的利益并不是平均分配的。

“中国冲击”：美国工人付出的代价

中国成为“世界工厂”的另一面，是部分发达国家的制造业和工人承受了巨大压力。

中国商品大量进入美国市场后，一些依赖进口竞争的制造业遭遇工厂关闭、就业减少以及工资和劳动参与率下降等问题。

麻省理工学院等机构的经济学家Daron Acemoglu、David Autor、David Dorn、Gordon Hanson和Brendan Price研究发现，1999年至2011年间，来自中国的进口竞争造成美国约200万至240万个净就业岗位损失。研究同时估计，中国进口竞争约占同期美国制造业就业下降的10%。

因此，这个现象后来被称为“China Shock”（中国冲击）。

对消费者和跨国企业而言，全球化带来了更低成本和更大的市场；对部分传统工业地区和工人而言，却可能意味着工厂关闭、工作流失以及长期的经济和社会阵痛。

更深层的问题在于，一些西方政策制定者也曾期待，中国融入全球经济后，会进一步向市场化、开放化方向发展。

但20多年后，现实并没有完全按照这一预期发展。

中国经济深度融入全球市场，但国家（中共政权）在经济中的角色并未因此消失。相反，随着中国经济规模迅速扩大，国有企业、政府产业政策、补贴等因素在经济体系中仍扮演重要角色。

“美国之音”曾引述芝加哥全球事务委员会贸易与经济研究员亚历山大‧希契（Alexander Hitch）的分析称，20多年前，美国及其它西方国家并未预料到，中国这样一个“非市场经济体”能够在WTO框架下发展到如此庞大的规模。

中共不遵守WTO规则

美国及其它西方国家近年越来越批评中国的国有企业、政府补贴、市场准入以及部分技术转让政策，认为现有WTO规则难以充分处理这些问题。

因此，中国入世20年后，美国国内开始重新讨论一个问题：当年让中国加入WTO，究竟是不是一个错误？

美国之音的报道指出，美国及其它主要西方国家认为，中国入世后在一些领域没有完全履行入世承诺；与此同时，中国经济体量的迅速扩张，也使WTO原有规则面临新的挑战。

与此同时，美国及欧洲近年开始更多使用国家安全工具、出口管制、投资审查、关税以及“去风险”政策来降低对中国供应链的依赖。

从“世界工厂”到“世界风险”

今年是中国加入WTO第25周年，5月13日，由台湾公共策益、台湾智库、台湾教授协会、台湾青年世代交流协会、台湾青年基金会、中央广播电台、新头壳、台湾公民人权联盟、台湾励志协会以及US Taiwan Watch（美国台湾观测站）等单位、团体，共同举办的Y's Day“周三青年日”，以“从‘世界工厂’到‘世界风险’──中国经济的变化如何影响全球未来？”为题，探讨中国经济外溢效应对台湾与世界影响。

在这次研讨会上，台湾淡江大学经济学系教授蔡明芳表示，过去中国是“世界工厂”，也是美国第一大进口来源国。然而，在2018年美国对中国加征关税与新冠疫情爆发后，中国经济逐渐衰退，2018到2024年对美国出口衰退1,000多亿美元，进而产生“有效需求不足”与“生产过剩”的问题。

中国转而对各国市场进行低价倾销，欧洲首当其冲。其实欧盟曾试图对中国课征反倾销税，后来却退缩改采价格底限。

中华经济研究院第一研究所副研究员王国臣直言，中国产能过剩，持续输出，2025年创下前所未有的1.2兆美元贸易顺差，今年第一季出口仍持续两位数增长态势。

他说，中国的经贸胁迫愈加“巨婴化”，外国制裁范围不断扩张，更透过“外资安全审查办法”和“阻断禁令”来阻挡外国投资并处罚外资企业；这衍生出规避国际制裁的人民币国际化议题，近一步成为罪犯和邪恶轴心国的金融支持体系，对世界经贸秩序带来更大冲击。

朱镕基的“豪赌”最终改变了西方对中国（中共）的认识，更迫使全球重新思考：当一个国家可以利用全球化壮大自身，却不必同步接受西方所期待的制度转型时，原有的全球化规则究竟还能维持多久？