大陆部分地区教师在暑假期间离开所在城市需要报备，部分在编教师因私出境则需经学校及教育局审批，个人护照也被单位统一保管。有湖南衡阳社区人员告诉记者，原本用于防疫的这套人员管理方式仍在执行，教师离开本市需要报备，如果出国旅游，还要申请发还护照。
据中国数字时代存档资料，微信公众号“教与学之间”7月8日发布《教师出省还需要报备？》的文章。文章披露，一些学校要求教师填写“教职工离城报备表”，注明目的地、出行时间、联系方式及紧急联络人，再交年级组长、分管副校长审批，最后由学校办公室存档。教师即使只到邻省旅行数日，也须逐级报告。
文中写道：“暑假来了，你在网上订了一张去邻省的高铁票。然后你想起学校的规定——打开一张‘教职工离城报备表’，填上目的地、出行时间、联系电话、紧急联络人，先交给年级组长签字，再交分管副校长审批，最后交办公室存档。你全部走完，看着那张打印出来的表格，心想：我只是去邻省玩3天，为什么搞得像申请出境一样？”
湖南衡阳社区人员刘先生表示，暑假来临，网格员接到上级通知，要求关心教师的暑假生活，实际是要掌握教师的行踪。他说：“暑假到了，老师没事做，（当局）怕他们串门。现在只要你待在家里，就把你当作不稳定因素，就要掌握你的行踪。很多地方采取疫情时期的管理办法，不让老师乱跑。”
武汉大学社会学院教授吕德文2025年12月撰文指出，北方某大城市的学校和政府机关，每逢节假日仍要求教师及基层干部填写离城报备表，须经过科室负责人、分管领导和主要领导三道审批。他说，这项规定起源于疫情时期，原有条件已经不存在，制度却继续保留。
吕德文介绍，离城申请通常都会获批，部分人不报备也未必立即受罚。但上级一旦进行检查，学校可能被要求整改，教师还须补写情况说明。基层人员明知手续没有实际作用，仍要填写表格、逐级签字，形成一套依靠问责和留痕维持的管控制度。
今年5月刚从北京某事业单位退休的王女士告诉记者，企事业单位人事部门对部分员工实行出行报备，出国受到的限制更多。她说：“处长级干部去年还可以出国两次，今年减到一次，时间也缩短到7至10天以内。有些人出境只能去香港和澳门，那只是出境，不算出国。”
王女士说，北京教师暑假离开本市也要备案，外省朋友到北京看望老师、住在北京的老师朋友家，同样需要登记。她说：“要登记来访者的身份证，问你从哪里来、做什么、打算住几天。”
讽刺的是，这类层层加码管控，恰恰戳破了中共官方的所谓“减负政策”——那只是做做样子。中共教育部2025年11月发布所谓教师减负措施，规定在法定节假日、周末和寒暑假等无学生在校的时段，原则上不安排专任教师值班值守，并要求减少填表、打卡和留痕材料。文件还规定，非必要不得强制教师上传工作照片、视频和行动轨迹。
律师：内部限制涉嫌违法
文章还写道，湖南邵阳城步县一位在编教师曾在红网实名投诉，县教育局规定教师因私出境仅限探亲、就医、留学、奔丧4种理由，出境旅游不予批准。而同样在湖南，长沙、岳阳、株洲等地早已放开教师寒暑假出境旅游审批。同一套法律框架下，不同地区教师能够享有的出行自由并不相同。
湖南律师田先生向记者表示，中共《护照法》规定，任何组织或个人不得非法扣押护照；法院、检察院、公安局和国家安全机关等部门，只有在办理案件时，才可依法扣押案件当事人的护照。但近几年，中共体制内及企事业单位普遍采取内部限制措施，限制相关人员合法出境，违反有关法规。
示意图 (Feng Li/Getty Images)
