曾几何时，一群没有执法资格的人，却堂而皇之地行使着只有公务员才能行使的执法权。他们就是老百姓街头巷尾最熟悉的“制服面孔”——网格员、临时工、辅助人员、第三方服务机构人员。而如今，国家终于对这些“假冒执法人员”亮剑了。
2026年5月，司法部副部长胡卫列在一场新闻发布会上掷地有声地宣布： 全国已调整清退不符合资格条件的行政执法人员30多万人，清理不符合法定条件的行政执法主体7000多个，清理不必要的执法事项40多万项。这不是小修小补，这是一场动真碰硬的执法队伍大洗牌。这些曾经让老百姓敢怒不敢言的“铁饭碗”，终于被砸碎了。
一、为什么会有这么多“假执法人员”？
要理解这次清退的震撼程度，首先得明白这30多万“不合格执法人员”到底是怎么来的。根源在于行政执法权的滥用与外包。
然而，这些非正规执法人员缺乏系统的法治培训和职业素养，执法过程中态度粗暴、程序失当乃至索拿卡要的行为屡禁不止。某地执法人员“白拿”商户商品、某地城管吃完饭让老板买单……这些新闻之所以频频登上热搜，恰恰说明“假执法人员”已经成为群众身边最直接的痛点。
更深层的原因在于，有利益的地方就有人越界。行政执法直接关系罚款、收费、审批等多重利益，部分地方将“罚款经济”视为财政收入的重要来源。谁去罚款？当然是执法人员。谁的约束少？当然是那些不在编、不怕被追责的临时工和外包人员。于是，一支不受制度约束的“灰色执法大军”越滚越大，直至尾大不掉。
二、清退带来了什么？老百姓为何拍手叫好？
这场清理风暴并非简单的数字游戏，而是切切实实地改善了老百姓的日常生活，释放了三重利好。
法治的归位：执法终于有了门槛
早在2025年11月，司法部就发布了《行政执法人员行为准则》，明确规定严禁第三方服务机构、辅助人员、网格员、临时工等实施执法。这意味着，今后站在街头执法的每一个人都必须持有合法证件、具备法定资格。
制度的归位正在迅速落实。从江苏到湖南，从四川到广东，各地纷纷发布公告注销不符合条件人员的执法证件。老百姓终于可以放心：以后遇到穿制服的人，可以先要求对方出示执法证。如果拿不出来，那就是冒充，可以举报。
营商环境的净化：不再有人“吃拿卡要”
清退行动与“规范涉企行政执法专项行动”同步推进。数据显示，专项行动开展以来，有关部门依法查处执法不作为、乱作为等案件1700多起。
对千千万万的小商户来说，这意味着“被吃拿卡要的日子”真正开始减少了。开饭店不用再担心城管隔三差五来“免费吃饭”，摆摊的小贩也不必再被迫向临时工“交管理费”。当执法真正回归法治轨道，市场活力才能被真正激发，营商环境才能真正优化。
社会公平的回归：执法不再“看人下菜碟”
当执法人员都经过严格考核、持证上岗，执法的随意性被压缩到最低。过去那种“认识人就没事、不认识就重罚”的区别执法模式，正在被标准化的法治程序所取代。执法的标准终于不再是人情和关系，而是法律本身。这恰恰是老百姓最朴素、最核心的诉求——公平。
三、老百姓高兴了：不只是清退了人，更是清退了心结
“这次国家是真的动真格了！”这句话正在成为网络评论区的高频留言。老百姓之所以高兴，不只是因为30多万不合格人员离开了执法岗位，更是因为这件事传递出一个清晰的信号：执法权不是特权，更不是可以外包买卖的生意，而是必须由合格的人依法行使的公共权力。
对于普通百姓来说，那个被临时工粗暴对待、投诉却无人理会的憋屈年代，正在翻篇。那个在饭店里吃完饭让老板买单、在小摊前伸手拿东西的“制服特权”，正在被关进制度的笼子。数据显示，全国开展直达基层一线的业务培训已覆盖执法人员120多万人次。这意味着，留在岗位上的执法人员不仅要合规，还要不断学习提升。
当然，30多万人的清退也带来了一些现实问题：基层执法力量是否会出现短缺？对此，多地已经明确将按照“控制总量、倾斜基层”的原则，通过正规渠道补充合格力量，而不是走回临时工执法的老路。
但无论如何，方向已经确定：执法队伍必须干干净净、明明白白。老百姓的信任不是靠口号喊出来的，而是靠一次次动真碰硬的改革换来的。当执法者本身先守法，当权力不再游走于灰色地带，老百姓的心气顺了、安全感和公平感真真切切地提升了——这才是真正的“高兴”。
国家用这30多万人的清退，换来的不仅是一支更专业的执法队伍，更是亿万普通百姓对法治中国的重新信任。
