欧盟对于动用俄罗斯冻结资产资助乌克兰尚存在顾虑。（路透）
欧盟领袖23日达成共识，支持乌克兰明、后两年的迫切财政需求，虽一度提出动用俄罗斯冻结资产收益资助乌克兰贷款的提案，最终仍因有所顾虑作罢。
「路透」取得的布鲁塞尔峰会文件写道，除了匈牙利，其他欧盟成员国领袖皆同意欧洲高峰会致力解决乌克兰2026-2027年度，包括军事和防卫等迫切财政需求，并要求欧盟委员会尽快提出「以乌克兰财政需求分析为基础的财政支援选项」，以及「俄罗斯资产应维持冻结，直到该国停止对乌克兰的侵略战争，并补偿战争造成的损害为止。」
许多欧盟外交官预料，领袖们会要求委员会推动使用冻结俄罗斯的资产，资助乌克兰赔偿贷款的正式法律提案。但管理大笔俄罗斯冻结资产的比利时欧洲清算银行（Euroclear），首相德韦弗（Bart De Wever）为避免承担一切风险，向盟国提出三项要求：欧盟成员国分担俄罗斯可能提出的法律行动诉讼费用；若得返还资金须共同承担财政责任；其他掌握俄罗斯冻结资产的国家应投入到此计划中。最终，草案移除了早先版本所列「依照欧盟和国际法，逐步动用俄罗斯资产相关现金收益潜在方案」条文。
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