
自民党内「罢免石破」的剧本似已悄悄上演中。(资料照,彭博)
〔驻日特派员林翠仪/东京22日报导〕日本自民党在这次参院大选中落败,身任总裁的首相石破茂执意留任,为了降低党内反弹的压力,预定31日召开两院党籍议员恳谈会,但诸多消息显示,党内反石破势力已在暗地集结,这场「两院恳谈会」是否会升级为「两院议员总会」,并提出「总裁辞职劝告」,值得观察,自民党内「罢免石破」的剧本似已悄悄上演中。
石破在去年10月上任自民党总裁后,带领自民党经历了10月的众院大选,今年6月的东京都议员选举及日前结束的参院大选,结果3次选举皆吞败绩。其中尤以众院和参院两次大选的惨败,导致执政党失去国会过半席次的优势,而两次大选,石破均订下了最低标的胜负门槛,但两次均未跨过门槛,石破却没有承担任何政治责任,以各种借口继续留任。
去年众院大选惨败后,党内虽有不满,但因临时国会在即,必须通过救灾用的特别预算和追加预算,大家相忍为国,这次参院大选再次落败,石破再以美日关税谈判处于关键时刻等理由表明继续留任,党干部也无人辞职。为此,党内的不满声量到达了临界状态,「罢免石破」的行动已在台面下迅速加温。
日本没有罢免首相的制度,但自民党内有罢免总裁的明确规范,主要是订在党则的第6条之4,在总裁任满前,若全体党籍国会议员与47都道府县连代表,有过半数同意,就可以进行「总裁解任决议」。这条党则制定于2022年,据说主要用意就是为了防止有不适任总裁赖著不走。
石破阵营为了降低党内反弹声浪,已决定在31日召开两院议员恳谈会,这在去年众院大选后也曾召开过,由于「恳谈会」没有议决的权限,所以即使会中砲声隆隆,也仅止情绪发泄而已。
石破这次想如法炮制,但可能无法尽如己意。因为连3次败选,已显示民意怨声载道,美日关税谈判虽处关键时刻,但民众已经不相信石破政府的谈判能力,石破想以发放现金缓解民众要求降税的压力,但败选已证明他的策略失效。
石破的总裁任期到2027年9月,未来两年多的任期内,若在野党不提内阁不信任案,石破也未主动解散国会,他可以稳稳再做两年,但届时自民党将再次大败,甚至导致政党轮替,是党内最大的担忧。
目前各方流传出来的消息显示,「罢免石破」的剧本,是由反石破阵营在31日召开的两院议员恳谈会中提出临时动议,将两院议员恳谈会升级为两院议员总会,并提出「总裁辞职劝告」。两院议员总会为自民党最高党内机关之一,能决定党总裁的进退。
依据党则第83条,只要有3分之1的议员连署提案,就能启动两院议员总会的召开。参院大选后,自民党的两院议员总数有297人,所以只要有99人连署就达门槛。
两院总会提出的「总裁辞职劝告」,虽不具强制性,但在这种阶段,识相的人通常都会自动下台。如果再赖著不走,全体党籍国会议员与47都道府县连代表就可以启动党则的第6条之4,只要有过半数同意「总裁解任」,石破就会自动失去总裁职位,接下来就是启动新总裁选举。
石破失去总裁职位,若仍不愿意辞去首相职务,则可透过国会提出不信任案,一旦不信任案成立,石破不管是辞职或解散国会,首相的职务也不能再继续。
综合日媒的报导,自民党内的逼宫势力已在参院大选的开票之夜开始集结,自民党大老麻生太郎当晚透过周边放话「绝对不允许留任」,是集结的号令,昨天自民党高知县连(地方党部)首先呼应,地方党部主委、地方议员也相继表态,参议员西田昌司和青山繁晴从去年选后就要求石破负责,这次也是率先喊话。结果如何不得而知,但党内这波的逼宫态势,绝非同日而语。
来源:自由时报